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中共葫芦岛市委办公室关于印发《葫芦岛市工会工作三年行动计划(2018-2020年)》的通知
发表时间:2018年07月20日 来源:葫工〔2018〕41号

各县(市)区、开发区总工会,市直机关工委:

      为深入贯彻落实党的十九大精神,充分发挥广大职工在葫芦岛振兴发展中的主力军作用,按照市委的部署要求、省总工会工作安排和市总工会工作实际,制定葫芦岛市工会工作三年行动计划。

一、总体原则要求

      以习大大新时代中国特色社会主义思想为指引,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实中央、省、市委党的群团工作会议精神,按照新发展理念、“四个着力”“三个推进”工作要求,以增“三性”去“四化”为主线,以抓改革、助振兴、优服务、转作风、强党建为重点,用新视野新思维新理念,不断提高组织引导力、团结凝聚力、服务管理力、自身建设力,进一步增强群众工作本领,创新群众工作体制机制和方式方法,充分发挥桥梁和纽带作用,团结带领广大职工听党话跟党走,锐意进取,埋头苦干,为加快推进葫芦岛振兴发展贡献力量。

二、主要任务目标

(一)坚定不移服务大局,在助力葫芦岛振兴发展中施展新作为

      1.全面落实支撑企业发展十项措施。按照《辽宁省总工会支撑企业发展十项措施》,坚持从大局出发,制定《葫芦岛市总工会落实〈辽宁省总工会支撑企业发展十项措施〉实施细则》,进一步加大对困难企业、小微企业的扶持力度,连续三年减免小微企业工会经费,对省认定困难企业,免交三年工会经费,为支撑企业发展上做出更大努力、取得更大成效。

      2.深入开展职工建功立业竞赛活动。以推进供给侧结构性改革为主线,围绕振兴发展大局,组织开展“建功十三五——工会在行动”劳动竞赛和“三有三优”竞赛等建功立业活动,三年投入300万元,突出搞好重点领域、重点行业技能大赛,覆盖全市90%企业,90%职工参与竞赛,培养优秀技工、工匠占职工总数30%。深化“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”五小群众性创新创效活动,为企业降本增效做贡献。做好职工优秀技术成果评选工作,积极推动劳模和工匠人才创新工作室创建活动,推动跨区域、行业、企业的创新联盟,带动职工技术改造、科技创新等创新活动向更高层次发展,协调投入150万元,三年再增100家各级创新工作室。

      3.培育和践行社会主义核心价值观。高扬新时代劳模精神和工匠精神旗帜,广泛开展职工职业道德和精神文明创建活动。聚焦经济建设主战场和基层一线,择优选树一批先进集体和优秀典型人物,充分发挥电视台《葫芦岛职工》每周一期、葫芦岛日报《工会专栏》每半月一刊、《葫芦岛工运》双月刊等宣传阵地作用,积极营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气;加强职工学问阵地和宣教队伍建设,推动职工文体活动在基层普遍开展,推动企业学问、职工学问和工会学问建设,为广大职工提供更多的精神学问产品,投入90万元,三年新建职工学问广场、职工书屋各30个;在广大职工中深入开展以“我与辽宁振兴发展同行”为载体的“我的价值观、我的家国梦”和“中国梦·劳动美”“敬业做奉献、忠诚跟党走”为主题的宣传教育活动,倡导弘扬中华民族优良传统学问、红色学问和现代先进学问,积极引导职工树立正确的是非观和劳动价值观,让社会主义核心价值观内化于心、外化于行,在职工群众中形成普遍的价值认同、情感认同和行为习惯。

(二)持之以恒转变作风,不断激发基层工会组织的内生活力

      1.积极推进工青妇基层组织协同创新发展。按照省总工会《转变作风大抓基层服务群众,推进工青妇基层组织协同创新发展实施方案》要求,加强与共青团、妇联联络沟通,探索实践工青妇基层组织协同创新发展新模式。三年协调投入300万元,以整合三方资源为主要手段,以共建共享共创为核心内容,抓好10家协同创新发展示范点建设,打造“为民服务群团工作站”综合服务平台品牌,以可复制方式,创新群众工作体制机制和方式方法,努力探索出一条工青妇基层组织协同创新发展之路。

      2.全面推动机关干部下基层常态化制度化。在各级工会干部中广泛开展“七个一”活动,采取直接见面方式,每名工会干部独自实名制完成“七个一”工作,既每年至少联系10名职工朋友、联系一个基层工会、联系一名基层工会干部、联系一户困难家庭、联系一个先进典型、撰写一篇调研报告、建立一本个人台帐,以实际行动彰显人民公仆本色;加强工会干部队伍建设,每年选派市总机关、部分基层干部进行双向挂职锻炼,不断提高履职本领。

      3.不断加强基层工会组织体系建设力度。一是健全组织。以小微企业和新经济组织、新兴领域、新型群体为重点,以普遍建会和建强“小三级工会”为目标,创新基层建会方式方法,将会外职工及农民工、灵活就业人员等群体吸纳到工会组织的同时,通过向社会购买服务、合作和联盟等方式,把各类协会、群众团体以及具有组织能力和影响力的民间人士,最大限度地组织到工会组织中来,每年新增会员一万名,实现工会组织动态全覆盖。二是建强组织。不断丰富和发展“职工之家”建设,协调投入资金600多万元,确保全市128个乡(镇)街道、210个社区工会达到“六有”(依法选举的工会主席、独立健全的组织机构、服务职工的载体活动、健全完善的制度机制、自己管理的工会经费、会员满意的工作绩效)标准。

      4.认真实施加强县级工会组织建设意见。落实推进《辽宁省工会关于加强县级工会建设实施意见》,将县级工会建设纳入市总重要议事日程,每季度召开一次工作会议,听取工会工作情况汇报,研究加强县级工会建设举措,不断提高县级工会改革创新发展能力。拓宽县级工会干部来源渠道,通过培训、交流、挂职等多种手段,选优配强县级工会机关干部队伍,增强县级工会干部服务职工群众本领。根据各地发展实际,每年向县级工会经费结余低于30万元的补助30万元,结余超过30万低于50万元的补助20万元,让县(市)区工会强起来、硬起来、活起来。

(三)扎实有效推动改革,不断促进工会工作向纵深发展

      1.积极推进全市各级工会改革。全面落实《葫芦岛市总工会改革方案》,进一步完善工作运行机制、创新服务职工方式,积极构建突出主责、强化基层、运转高效的机关工作模式。延伸改革触角,按照上级要求,制定实施市总工会企事业单位改革方案,加快推进市总工会企事业单位改革步伐。不断加强对县级工会改革的引导,确保县级工会改革任务落地见效。

      2.全力抓好产业工人队伍建设。按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体要求,制定落实我市《新时期产业工人队伍实施方案》,组织全市工会系统切实把所承担的责任任务落实好;充分挖掘和利用工会自有资源,并通过与企业和其它社会机构联办、合作等方式,广泛开展职工职业技能和岗位练兵、技术交流、名师带高徒等活动;围绕职工需求,投入30万元,实施促进泳装产业发展、打造国际泳装品牌实施4437工程(四个专业、年培训400人,历时三年,70%就业);投入60万元提升职工职业技能,向地方院校、培训机构购买服务培训在职职工3000名;扶持创业带头人50名;大力开展无围墙工厂的“手工特色编织”技能培训,努力为职工成长搭建发展平台,为职工圆梦出彩创造机会,为职工创新创业营造环境,进一步激发广大职工学技术、当创客、做工匠的积极性、主动性和创造性,努力造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大产业工人队伍。

      3.不断强化工会资产监督管理。积极构建工会内审、政府审计、社会审计、职工会员监督相结合的“四位一体”审计监督机制,完成省规定的对全市工会经费收管用情况审计任务。开展全市工会资产清查和统计,建立工会资产台账,确保工会资产安全。

      4.建立实施督考合一工作制度。加强效能工会建设,在建立年计划、月要点、日报告制度的基础上,把年度任务分解到部门、落实到人头,形成千斤重担人人挑、人人身上有指标良好工作局面。根据重点任务清单所列时间节点和任务要求,制定出台关于《县(市)区、开发区总工会和市直企事业单位工会实绩考核方案》,对各级工会按时督查、评判打分,每季度发布一次督查专报,每半年公布一次排名通报,彻底解决干好干坏一个样的问题。

      5.全面提升工会干部综合素质。大力倡导“事无巨细、事必躬亲、事不过夜”的工作理念,全面提升工作实行力、战斗力;通过走出去,到中国劳动关系学院学习培训,到全国先进地区学习工会工作经验,通过请进来,邀请名家专家讲课等多种途径的培训活动,对全市工会干部全员培训,进一步提高工会干部学习创新、文字综合、组织协调等素质能力,为职工做好精细化服务,共建和谐大家庭。

(四)改进创新服务模式,推进“互联网+”服务职工建设平台

      1.加快网上工会建设进程。按照《辽宁网上工会建设发展规划(2018-2020年)》要求,投入100万元,建成PC网站集群、APP应用集群、微信公众号集群和全市工会网上协同办公平台,升级工会基础数据库和实名制职工(会员)管理系统,实现网上入会、网上维权和网上普惠制服务,让网上工会成为联系职工的新渠道、服务职工的新窗口、教育职工的新平台,成为职工群众的网上“职工之家”。

      2.做好网上意识形态工作。加强工会网上舆论阵地建设,建成具有影响力的工会系统新媒体矩阵,弘扬积极健康、向上向善的网络学问。建立以网络评论员、宣传员、信息员为主题的网上工作队伍,开展新媒体技能培训,提升工会干部运用网络开展群众工作的能力。

(五)依法主动科学维权,积极推动劳动关系和谐稳定发展

      1.落实工会经费管理规定。进一步加大《辽宁省总工会加强基层工会经费管理规定》的宣传和督察力度,推动《规定》在企业和机关事业单位有效落实,使工会经费真正服务基层、服务职工,依法保障职工应有福利,真正让广大职工得实惠。

      2.积极推动和谐劳动关系建设。推动工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制向乡镇街、开发区(工业园区)延伸;推动企业落实职工代表大会制度、厂务公开民主管理制度、职工董事监事制度分别达90%、95%、100%;开展集体协商“集中要约行动”,加强行业集体协商和引导员队伍建设,推动农民工集中的行业、区域签订专项合同率95%,做实“协商”“履约”环节;推动组建工会职工法律援助、集体协商、劳动保护、特别关爱、政策宣传5支志愿者服务队伍,创新推动社会化维护职工权益手段;深化“安康杯”竞赛活动,组织职工积极参与群众性隐患排查治理,岗位安全员培训实现全覆盖;实施农民工特别关爱活动,帮助解决拖欠工资等实际问题,免费提供法律援助,开展工资托欠清缴专项行动,建设农民工休息室;开展女职工“特别关爱行动”,依法维护农民工、女职工等群体的特殊权益,投入20万元建母婴小屋50个。

      3.切实做好职工队伍稳定工作。建立健全工会与党政有关部门协调和联动处置机制、劳动关系领域的风险评估和会商研判机制;加强劳动关系“千企万人”监测点建设,有效排查和化解劳动纠纷和矛盾,依法参与对渗透和破坏事件、劳动关系群体性事件的调查处置,以职工队伍稳定促进社会和谐稳定。

(六)践行宗旨精准帮扶,实现服务基层服务职工常态化长效化

      1.打造精准普惠服务品牌。协调投入资金500万元,为30万名职工制定会员服务卡,实行服务职工一体化运作;提升困难职工帮扶中心服务平台功能,积极构建网络健全、职能定位清晰、资源利用高效的工会服务帮扶体系;深入开展“关爱一线环卫工人”活动,落实关爱环卫工“十个一”(劳动合同、集体合同、送体检、送清凉、送助学、送温暖、普法宣传、心理咨询、建休息室、监督检查),投入150万元,建环卫工人休息室18个;继续做好“四季送”、“金秋助学”等常态化服务品牌;在医院、商场、银行等公共场所建爱心驿站200个。

      2.做好困难职工帮扶工作。密切关注供给侧结构性改革中职工生产生活遇到的新情况新问题,开展去产能企业工会援助行动。积极争取省总在帮扶资金上的倾斜和政策上的支撑,每年协调投入不少于1000万元的帮扶资金,加强对困难企业困难职工的帮扶力度,强化帮扶资金管理和困难职工档案管理,严格按规定发放帮扶资金;扎实做好精准脱贫工作,实施“智力帮扶、产业帮扶、政策帮扶、关爱帮扶、技能帮扶”五大帮扶行动,推动《省总工会助力困难职工解困脱困(2018—2020年)实施方案》落实,每名工会干部一对一帮扶一名困难职工,确保2020年实现全面小康道路上不让一个职工掉队;大力实施工会组织“农业认养”,协调投入30万元为对口帮扶村建设光伏发电站,如期完成工会包扶村脱贫目标。

三、政治组织保证

      一是始终保持正确前进方向。深入学习贯彻党的十九大精神,坚持读原著、学原文、悟原理,在学懂弄通做实上下功夫。深刻领会习大大新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵,坚持和发展新时代中国特色社会主义基本方略,不断用习大大新时代中国特色社会主义思想武装头脑,进一步增强“四个意识”,更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,努力把党的十九大的新思想、新观点、新部署、新要求,转化为推动工作的新理念、新思路、新举措和强劲精神动力,自觉在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致,争做践行“三性”的先行者、去除“四化”的带头人、服务职工的贴心人。

      二是落实从严治党主体责任。进一步增强全面从严治党、从严治会的自觉性和坚定性。推动“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展不忘初心,牢记使命主题教育活动。严肃党内政治生活,落实“三会一课”制度,主动开展批评与自我批评。深入推进机关党风廉政建设,严格实行落实中央八项规定,强化廉政风险防控,筑牢拒腐防变堤坝,营造风清气正良好政治生态。

      三是全面提升调研工作水平。坚持问需于职工、问计于基层,有针对性地组织开展系列专题调查研究。在全市工会系统组织学习外市好经验好做法,结合推进工作,形成有价值的调研成果,以理论创新推动工作创新和制度创新,不断提高我市工会工作的理论和实践能力水平。

      四是以上率下狠抓工作落实。聚焦振兴发展大局和决胜全面建成小康社会目标任务,积极争取上级资金、项目、政策支撑,不辜负市委的希望和广大职工群众的期盼。形成全会工作“一盘棋”思想,班子成员带头做在前面,人人成为抓实工作的主体,人人负起抓实工作的责任,聚焦重点、咬定目标、埋头苦干,以“钉钉子”精神,不忘初心,牢记使命,以一流的工作业绩为葫芦岛振兴增光添彩。

葫芦岛市总工会

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